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法左翼政府促进经济增长的举措

1998-09-24 来源:光明日报 本报驻巴黎记者 丁一凡 我有话说

1998年以来,法国的经济增长势头不错。虽然亚洲危机、俄罗斯危机及拉美的危机会影响法国的产品出口,但法国的经济增长预计今年仍将达3%左右;失业率也有所下降,从1997年的12.6%降到了11.9%。法国的长期利率已降至不到5%,突破了历史纪录。世界其他股市受金融危机影响不断下跌,法国股市受到影响,也有下挫,但幅度不大,仍然比较平稳。随着1999年1月1日欧元启用日期渐近,法国的经济受其刺激,会有一段持续增长。

左翼政府1997年6月刚上台时,法国舆论曾对其治理经济的能力颇有怀疑。因为社会党政府以前执政时,在社会与文化领域取得了许多成就,但也曾造成过高通货膨胀率和外贸巨额赤字,给人留下的印象很深。这一届左翼联合政府为何取得了如此难得的经济成就呢?

据法国财政经济部官员介绍,法国左翼政府采取的一系列措施改善了经济环境,增强了法国消费者的信心。

首先,左翼政府调整了社会保险体系中的补贴分配,改普遍补贴为重点照顾,特别照顾青年就业。另外,政府加强了对一些家庭的补贴,这些措施取得了安稳民心的显著效果。如政府鼓励创造的一些社会服务的工作岗位,使法国低收入家庭的情况有所改善,青年人就业情况明显好转。这些因素使法国民众似乎对未来更增强了信心。

其次,政府重新调整了企业税收,重新制定了一系列企业利润税收的标准,增加了对大企业利润的税收,并承诺这是一种临时性的措施,旨在平衡政府的财政收支。增收利润税,迫使企业考虑如何分配资金,一些企业开始扩大投资,创造就业,以减少经营额中的利润幅度,寻找自己在新的税收档次上最合适的地位,这就使法国的失业形势得到了缓解。

最后,左翼政府制定了鼓励风险投资的政策,由信托银行出面为私营高风险投资基金提供一定的资金。也就是说,如果风险投资基金看准了一些高科技项目,而自己又无力投资时,由信托银行给予一定资助。这一政策无疑对促进法国高科技中小企业的发展有一定作用,而这些中小企业在“以知识为基础的经济”阶段,是创造就业机会的主要动力。这招棋似乎很适应潮流,对刺激增长和就业起了作用。

左翼政府的经济政策中“社会”色彩最多的是它的就业政策。它上台后,通过议会立法,宣布要实行每周35小时工作制,减少工作时间,增加就业机会。但在落实中,也遇到了法国式的“上有政策,下有对策”的现象。许多企业虽然名义上降低了工作时数,却没有增加就业岗位。有些企业的老板宁可多付一些超时费,也不愿意多雇人,多付社会保险费。左翼政府还在制定更加详细的办法,想以减税为刺激,鼓励企业创造新的就业岗位。

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